Introduction et problème à résoudre
Depuis 2017, la loi sur le droit d'accès à l'information publique est mise en œuvre en Argentine. L'Agence pour l'accès à l'information publique (en abrégé AAIP) est l'entité responsable du suivi de la mise en œuvre de la loi, qui comporte un chapitre spécifique sur la transparence active.
Quatre ans après son entrée en vigueur, il était important de revoir les informations et d'évaluer le respect des obligations de transparence active. Dans le cadre du 4e plan d'action national de l'OGP, l'AAIP a construit l'indice de transparence active en étroite collaboration avec les OSC et a lancé un tableau de bord interactif qui reflète la conformité des sujets juridiquement liés.
La construction et la publication d'un indice de transparence active ont généré une incitation concrète pour les sujets légalement tenus de se conformer aux obligations de transparence active. De même, la conception collaborative a favorisé la mesure de l'impact de la politique ainsi que l'évolutivité vers l'inclusion d'autres sujets juridiquement liés qui ne sont actuellement pas atteints.
Objectifs et mise en œuvre du projet
L'un des principaux objectifs de l'engagement était l'amélioration du respect des obligations par les sujets légalement liés. De plus, l'initiative visait à créer une mesure durable et évolutive de la transparence active dans les institutions publiques dans le temps et de meilleure qualité. En outre, il visait à créer une plate-forme publique conviviale afin que les citoyens puissent accéder aux informations sur les obligations de transparence active.
L'engagement impliquait la co-conception d'une méthodologie pour mesurer et contrôler le respect des obligations de transparence publique. Le processus a impliqué plusieurs réunions de travail entre l'AAIP et les OSC, au cours desquelles ces dernières ont apporté leurs idées et convenu de la méthodologie de mesure.
L'engagement est pertinent pour la transparence car il encourage la publication proactive d'informations par les organes du pouvoir exécutif national, les entreprises contractantes, les bénéficiaires et les partis politiques. De cette manière, il facilite la connaissance, la participation, l'accès à l'information et le contrôle des citoyens.
Impact et adoption
L'engagement a été conçu, mis en œuvre avec succès et se poursuivra après la conclusion du 4e PAN.
L'indice de transparence active visualise mensuellement le niveau de conformité de 26 agences centralisées, 92 agences décentralisées, 55 entreprises publiques et 66 universités. Au cours des mois impairs, 26 agences centralisées, 4 agences décentralisées, 6 entreprises publiques et 2 universités sont mesurées tandis que les mois pairs, 15 agences décentralisées, 9 entreprises publiques et 11 universités sont échantillonnées et mesurées au hasard.
Ces résultats ont contribué au respect des obligations de transparence par les institutions publiques, renforcé la responsabilité gouvernementale et permis une mesure durable et une meilleure qualité de la transparence dans l'administration publique.
Il est important de noter que le manque d'accès à l'information publique est un défi à relever en Amérique latine et dans le monde entier. Par conséquent, l'indice peut être un outil précieux à mettre en œuvre dans la région et dans le monde.
Conclusion et examen
Jusqu'à présent, l'une des principales limites de l'indice est le nombre d'organismes recensés mensuellement. En revanche, la portée de la mesure en termes de sections pourrait être plus large.
Ces deux aspects pourraient être révisés et étendus à l'avenir afin d'avoir un plus grand impact.
L'indice est déjà institutionnalisé sur la base de résolutions – réglementations formelles – qui le soutiennent.
