"Cela ne m'est jamais arrivé, je ne me suis jamais senti comme le protagoniste".
Cette phrase résume les émotions de l'un des jeunes participants à un atelier « Easy Government », un projet visant à accroître la participation publique des personnes handicapées et des groupes socialement vulnérables.
La participation citoyenne et l'engagement politique sont essentiels pour créer une société ouverte. En Aragón, nous cherchons à impliquer autant de citoyens que possible, mais nous savons que les obstacles à l'accès, comme les obligations professionnelles et familiales ou l'intégration, rendent souvent difficile l'engagement de certains groupes. De plus, le langage utilisé par l'administration publique pour communiquer avec les citoyens est souvent trop technique et n'est pas adapté pour répondre aux besoins des différents groupes.
Bien que des processus de participation citoyenne et des consultations publiques préalables existent en Aragon, le public qui assiste à ces événements le fait généralement à un niveau professionnel, comme par le biais d'une organisation de la société civile ou d'une affiliation universitaire. Bien que ces groupes soient assez équilibrés en termes de genre, ils manquent d'inclusion d'autres communautés telles que les jeunes, les résidents non espagnols, les personnes handicapées et les personnes âgées.
Près de 8% de la population totale d'Aragon ont un degré d'invalidité modéré à élevé (c'est-à-dire un degré d'invalidité égal ou supérieur à 33% qui empêche les personnes de mener une vie normale comme le reconnaît la loi espagnole). Ce pourcentage s'étend à près de 25 % si l'on inclut les degrés de handicap inférieurs, les personnes en situation de vulnérabilité sociale ou les aidants.
Gouvernement facile est un projet de co-création de politiques publiques promu par Laboratoire d'Aragon Gobierno Abierto (LAAAB) qui intègre de nouvelles sensibilités dans les processus de participation citoyenne pour faire des personnes handicapées les protagonistes et générer des services et des politiques publiques universellement accessibles.
Easy Government vise à améliorer l'accessibilité aux informations contenues dans les documents administratifs, les formulaires, les plans ou les lois lors de leur rédaction. Dans une série d'ateliers, les personnes handicapées et les personnes socialement vulnérables travaillent main dans la main avec les responsables publics pour rendre ces textes plus inclusifs en fonction de leurs contributions. Il aide à transformer des textes complexes en utilisant la méthodologie facile à lire.
La réalisation de ce type d'atelier va cependant bien au-delà de la validation de textes faciles à lire. Comme l'explique Anabel Beltran, chef du service de transparence du gouvernement d'Aragon et promoteur de ce projet, « le projet « gouvernement facile » est le plus excitant de tous ceux auxquels j'ai participé au cours de ma longue carrière professionnelle, car il nous oblige à regarder à ce qui est public et [regarder] la vie à travers des verres différents. La transparence du XXIe siècle ne consiste plus à diffuser des tonnes de données et d'informations, mais à communiquer avec les citoyens dans les mêmes registres de langue qu'ils utilisent, surtout si des groupes ayant des difficultés particulières doivent nous comprendre. Le projet combine participation, communication claire, lecture facile et beaucoup d'utilité pour les utilisateurs potentiels. Ces utilisateurs potentiels incluent les personnes handicapées et leur environnement immédiat. Le projet permet aux politiques publiques de répondre à leurs besoins réels et leur donne une plus grande autonomie pour accéder aux supports administratifs.
L'un des moments les plus importants du projet a été lorsque des personnes handicapées se sont rencontrées en personne pour des ateliers et ont rédigé le "Plan d'action intégral pour les personnes handicapées en Aragon 2021-2024".Ce plan vise à répondre aux besoins des personnes handicapées et de leurs familles pour améliorer et progresser dans la prise en charge, la promotion et l'inclusion des personnes handicapées dans la région. En d'autres termes, il vise à intégrer la perspective du handicap dans toute action publique et à progresser vers une vie autonome et une société inclusive.
Cinquante personnes handicapées ont participé à quatre ateliers, recueillant un total de 326 idées issues de la gouvernance et de la participation, de l'égalité des chances, de l'accessibilité, de l'éducation, de l'emploi, de la santé, des services sociaux et de la protection juridique. Plus de la moitié de ces idées ont été incluses dans le "Plan d'action intégral pour les personnes handicapées."
Nous avons également organisé des ateliers de validation pour adapter le texte de la « Loi sur l'égalité des chances entre les femmes et les hommes en Aragon », avec la collaboration de l'Institut aragonais de la femme et des Unités d'égalité du gouvernement d'Aragon. Au total, 36 personnes handicapées et sept personnes de soutien ont participé à ces ateliers de plusieurs organismes dont Coopérative de Kairos, Inclusion Complète Aragon, ADISPAZet Valentia.
Nous continuerons à travailler pour encourager la participation des personnes handicapées et des groupes socialement vulnérables au processus décisionnel. Easy Government ne consiste pas seulement à inclure leur voix, mais aussi à promouvoir leur autonomisation par la création d'espaces de confiance et d'un langage partagé qui supprime les barrières et facilite l'accès à l'information et la participation. Jusqu'à la fin de l'année, nous prévoyons d'organiser une série d'ateliers pour adapter davantage de documents afin qu'ils soient plus faciles à lire et utiliser un langage plus clair pour les documents officiels émis par le gouvernement d'Aragon qui reconnaissent les personnes handicapées.
