Les femmes en leadership calage et chute
En 2015, l'Allemagne a institué la loi sur la participation égale des femmes et des hommes aux postes de direction dans les secteurs privé et public (FüPoG). Il visait à encourager les entreprises et les institutions publiques à faire davantage pour assurer une participation égale des femmes et des hommes.
Au cours des sept dernières années, le pourcentage de femmes occupant des postes de direction dans le gouvernement et le secteur privé a stagné en Allemagne. Le Parlement, par exemple, a connu une baisse de la représentation des femmes de 36% en 2013-2017 à 31% au cours de la législature 2018-2021.
Faire avancer le monitoring et le discours
À la suite de l'institution du FüPoG, le plan d'action 2017-2019 de l'Allemagne comprenait un engagement à mener des sondages réguliers sur la proportion d'hommes et de femmes occupant des postes de direction dans le secteur privé et les services publics. Il s'agissait d'un moyen de surveiller la mise en œuvre du FüPoG et le degré d'adhésion des institutions publiques et privées à ses exigences. L'objectif était d'utiliser une analyse de l'efficacité du FüPoG pour sensibiliser le public à l'égalité des sexes dans les postes de direction.
Un autre élément de l'engagement était l'ambition plus large d'influer sur le changement de la culture d'entreprise sur le long terme, afin d'assurer une participation égale aux postes de direction. Le moyen d'y parvenir est de donner au sujet une plus grande importance dans le discours public, en tirant parti de l'opinion publique et de la pression pour encourager les entreprises à faire plus pour garantir une participation égale des femmes et des hommes.
Capture d'écran d'un graphique interactif qui affiche la proportion de femmes et d'hommes occupant des postes de direction privés en Allemagne. | Crédit : Ministère fédéral allemand des Affaires familiales, des personnes âgées, des femmes et de la jeunesse (BMFSFJ)
Des améliorations insuffisantes inspirent le FüPoG mis à jour
La mise en œuvre de cet engagement a défini un certain nombre d'activités de suivi et de publication détaillées pour améliorer la transparence et la sensibilisation, et pour faire pression pour des remèdes ciblés aux asymétries persistantes entre les sexes.
Les données collectées ont été rassemblées sur une plate-forme en ligne qui présente des informations à jour de manière visuellement attrayante. Cela permet au public de voir dans quelle mesure le FüPoG est mis en œuvre et de sensibiliser aux domaines dans lesquels sa mise en œuvre est insuffisante. En travaillant ensemble, les représentants du gouvernement et les organisations de la société civile génèrent plus de visibilité et de sensibilisation aux questions de parité des sexes.
La mise en œuvre de cet engagement a fourni une meilleure image empirique des disparités entre les sexes dans un certain nombre de ministères et d'organisations du secteur privé, présentée de manière accessible et conviviale. L'idée est que cela peut aider à une réforme ciblée des politiques.
Jusqu'à présent, cette transparence améliorée ne s'est pas encore traduite par des progrès cohérents et suffisamment rapides pour réduire l'écart entre les sexes dans l'administration allemande. Alors qu'une augmentation de la part des femmes dans les postes ministériels est un signe positif (+5 points de pourcentage de 35% en 2015 à 40% en 2019), il y a eu une baisse de la part des femmes au niveau de sous-ministre à seulement 18% à travers les ministères. La part des femmes au Parlement fédéral a également diminué (-5 points de pourcentage, passant de 35 % en 2015 à 30 % en 2019). Une plus grande représentation par genre reste donc un projet en cours. Dans le secteur privé, la part des femmes occupant des postes de direction a augmenté et est maintenant à 35.2%, soit une augmentation de 13.3% depuis 2015.
Le ministère allemand des Familles, des Personnes âgées, des Femmes et de la Jeunesse a répondu aux succès limités de cette campagne pour une représentation égale des sexes en améliorant FüPoG avec le développement et la promulgation de FüPoG 2, qui est entré en vigueur en août 2021. FüPoG 2 étend les critères du premier acte et comprend des exigences contraignantes selon lesquelles certains minimums de représentation des sexes sont respectés.
