A nivel local, el desarrollo de prácticas de transparencia, participación y rendición de cuentas puede ser bastante dispar. La falta de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y con las organizaciones de la sociedad civil y la ausencia de recursos suficientes son desafíos clave para las reformas de gobierno abierto.
En respuesta a estas necesidades, el gobierno argentino creó el Programa Federal de Gobierno Abierto: un programa de tres partes que consiste en cursos en línea que brindan conceptos, herramientas y metodologías para fomentar el gobierno abierto. El programa también lanzó una convocatoria nacional de propuestas para que los gobiernos locales implementen este enfoque a través de diferentes proyectos en el territorio. De acuerdo con los valores de Open Government Partnership, una característica distintiva de esta fase es el compromiso del gobierno de mejorar la participación ciudadana y la rendición de cuentas en la ejecución de proyectos locales.
Aprendiendo unos de otros
El objetivo principal es promover el aprendizaje colaborativo entre los gobiernos nacional, provincial y municipal para fomentar políticas de gobierno abierto. A través de su enfoque federal inclusivo, promueve la participación de una diversidad de partes interesadas de diferentes orígenes, expandiendo así la comunidad de reformadores.
El diseño participativo y secuencial del programa permitió que los aportes de una etapa informaran a la siguiente. Esto incluyó un mapeo inicial de actores, seguido de 21 entrevistas en profundidad con actores clave, un taller con organizaciones de la sociedad civil, una encuesta con más de 500 respuestas y 200 contribuciones en una consulta pública.
El programa beneficia a los gobiernos locales, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos, ya que difunde las bases del enfoque de gobierno abierto en las administraciones locales, ofrece herramientas concretas para implementar reformas, brinda asistencia técnica nacional en diferentes jurisdicciones e invita a las partes interesadas a unirse a una red federal.
La clave es el desarrollo de capacidades
El programa ha tenido resultados exitosos, habiendo participado en cursos conceptuales y metodológicos más de 2,900 personas de gobiernos provinciales y municipales, organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos y academia. Después de una convocatoria abierta de propuestas para simplificar los principios de gobierno abierto en los gobiernos locales, un jurado seleccionó 50 proyectos de 10 provincias y 34 municipios. Estos proyectos, que abordan desafíos locales a través de prácticas de gobierno abierto y reciben asistencia técnica y herramientas para garantizar una implementación efectiva del proyecto, fomentan la elaboración de presupuestos participativos, la participación ciudadana digital, los datos abiertos, la innovación cívica y el monitoreo público. 11 de los 50 proyectos que fueron co-creados con actores no gubernamentales podrían entrar en una 'vía local de OGP' recibiendo apoyo directo de OGP.
El diseño participativo virtual creó una gran experiencia de aprendizaje al permitir una participación federal más amplia, aunque regresar al territorio ahora se vuelve esencial para la implementación.
La articulación y la participación entre niveles desde el principio han sido conclusiones clave hasta el momento. La naturaleza colaborativa del programa arrojó luz sobre la falta de entendimiento común sobre los beneficios del gobierno abierto. Este problema se abordó brindando capacitaciones conceptuales y metodológicas, que no se consideraron durante la co-creación en 2019.
Actualmente, 50 gobiernos locales están comenzando la implementación del proyecto. El monitoreo regular y la documentación de estas iniciativas ofrecerán insumos para que el jurado evalúe y reconozca proyectos con resultados prometedores. Estos eventualmente informarán las ediciones futuras y ayudarán a las partes interesadas a evaluar su experiencia en la incorporación de los principios de gobierno abierto en la gestión pública, una lección que puede influir en sus estrategias en otros dominios de políticas públicas.
Crédito: Programa Federal de Gobierno Abierto
