En la República de Moldavia, los escasos fondos públicos se malversan en gran medida a través del fraude y la corrupción en el proceso de contratación pública. Sistema de contratación electrónica de Moldavia MTender, lanzado como piloto en 2017, cambió todo el paradigma de la contratación pública, proporcionando mucha información sobre los procedimientos de contratación con un solo clic. Desde entonces, todo ciudadano interesado puede encontrar datos relevantes sobre una determinada autoridad pública y los procedimientos que lleva a cabo. Sin embargo, solo los expertos en contratación pública pueden interpretar correctamente los datos y sacar conclusiones veraces, mientras que los ciudadanos comunes no tienen los conocimientos suficientes para analizarlos.
Creación de una biblioteca de recursos de contratación pública
Ahí es donde entró la Asociación para la Gobernanza Eficiente y Responsable (AGER). Estamos trabajando para disminuir los casos de gasto público fraudulento al empoderar a la sociedad civil para rastrear y reportar irregularidades. El equipo de AGER ya ha puesto en marcha el portal de seguimiento Revizia.md, utilizado principalmente para la publicación de materiales sobre casos identificados de manipulación de licitaciones o fraudes en las adquisiciones. En este contexto, AGER desarrolló una nueva página en la plataforma que se enfoca en explicar las irregularidades más frecuentes y apoyar a la sociedad civil en el uso de datos abiertos para aumentar la rendición de cuentas de las autoridades públicas.
Establecimos colaboraciones con especialistas en TI de Ucrania (que participaron en el desarrollo del sistema de contratación electrónica de Moldavia) y un experto legal (que fue responsable de la elaboración de la plantilla de carta). El trabajo conjunto con todas las partes brindó información valiosa para desarrollar una herramienta útil para los activistas cívicos moldavos, que también está en línea con el compromiso nacional más importante de OGP: garantizar el acceso a la información y promover el uso de datos abiertos.
Acercando Revizia a la gente
Estamos promocionando activamente la página web en Facebook, donde anteriormente se formaron varios grupos de monitores y activistas cívicos. Según las estadísticas, en las primeras semanas del lanzamiento, cada publicación había llegado a alrededor de 10k a 15k personas y recibido alrededor de 700 clics, lo que demuestra el interés en usar esta herramienta.
La página se lanzó en marzo de 2022. Esperamos que la cantidad de usuarios aumente continuamente, debido a otras actividades desarrolladas por el equipo de AGER, como capacitaciones en adquisiciones, mesas redondas y participación en el proceso del nuevo plan de acción de OGP. Nuestro equipo monitorea constantemente este sector, involucrando a la sociedad civil en el seguimiento de la corrupción y continúa informando y apoyando a la sociedad en el uso de la herramienta.
Apoyando a activistas y periodistas, exigiendo rendición de cuentas
La página de la biblioteca está diseñada para apoyar a los activistas cívicos y periodistas de investigación con información comprensible sobre las infracciones de la ley y los errores más frecuentes en la realización de procedimientos de contratación. En consecuencia, esta página también podría ser utilizada como fuente de información para los poderes adjudicadores, que son los responsables de la correcta utilización del gasto público y deben ser responsables y evitar cualquier riesgo de fraude o corrupción. Incluso si el trabajo no pudiera institucionalizarse, el esfuerzo será de gran importancia para muchas partes interesadas: la Agencia de Contratación Pública (que también es responsable de monitorear las adquisiciones), el Tribunal de Cuentas (que es responsable de las auditorías), la Inspección Financiera y sociedad civil.
Continuaremos desarrollando esta plataforma cívica y agregaremos otras herramientas para ayudar a activistas y periodistas a pedir responsabilidad a las autoridades públicas en torno al presupuesto público.
Este proyecto fue desarrollado con el apoyo de Open Government Partnership a través del Programa de Integridad de la UE para la Asociación Oriental, financiado por la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de AGER y no refleja necesariamente los puntos de vista de OGP o de la UE.
