Protección de denunciantes en la lucha contra la corrupción

Testigos y denuncia de irregularidades

En algunos trabajos más que en otros, es posible que sea testigo de algo que parece ser un problema mayor de lo que su oficina de recursos humanos puede manejar. ¿Qué pasa si descubre que se está infringiendo la ley? ¿O se entera de que la empresa para la que trabaja está dando o recibiendo sobornos? Sientes que quieres hacer lo correcto al exponer eso, pero también tienes miedo de perder tu trabajo o quedar atrapado en la situación. ¿Qué haces y a quién le cuentas? Podrías hacer públicos estos delitos informándolos a la policía, el gobierno o los medios de comunicación. Hacerlo te convertiría en un 'denunciante'. La esperanza es que al revelar estos actos, al hacer sonar el silbato, la presión legal o social resultante pondría fin a prácticas que podrían ser prohibidas, inseguras, corruptas o ilegales.

En 2012, Transparencia Internacional Letonia (“Delna”) revisó la denuncia de irregularidades en la legislación y la sociedad de Letonia y descubrió que, legal y socialmente, Letonia iba a la zaga de otras naciones en lo que respecta a proteger y apoyar a los denunciantes. ¿Cómo fue eso posible? El estado, los procedimientos y las protecciones de un denunciante estaban mal definidos por la ley. Esto significaba que cualquiera que denunciara irregularidades en su lugar de trabajo sería vulnerable a represalias sociales y legales. Como consecuencia, hacer lo correcto conllevaba un gran riesgo con muy pocas esperanzas de recompensa, por lo que no había ningún incentivo para denunciar la corrupción.

Equilibrio entre reforma legal y social

El tercer plan de acción de OGP de Letonia abordó precisamente eso: se adoptaron nuevas medidas en octubre de 2018 y entraron en vigencia en mayo de 2019, que incluyeron actualizaciones de descripciones legales, procedimientos y protecciones, acompañadas de una campaña de concientización pública. El objetivo de la campaña, al informar al público sobre los nuevos procesos legales y los beneficios sociales de la denuncia de irregularidades, era mostrar a los letones que denunciar la corrupción tenía sentido, debido a lo esencial que era luchar por una sociedad más justa y justa.

El tercer plan de acción de OGP de Letonia incluyó medidas y recomendaciones en áreas como regulaciones de cabildeo para funcionarios públicos, gobernanza de empresas estatales, gobierno abierto a nivel local y anticorrupción en el sector de la salud. Junto a estas medidas, la inclusión de reformas de denuncia de irregularidades fue parte de una campaña para aumentar la transparencia y la honestidad en la vida pública y corporativa.

Como uno de los principales socios de OGP, Inese Kušķe, del Departamento de Políticas de la Administración Pública de la Cancillería de Estado de Letonia, asumió un papel clave en el desarrollo e implementación de la Ley de Protección de Denunciantes junto con organizaciones de la sociedad civil. Ella ha enfatizado que hacer que las nuevas regulaciones sean efectivas requiere un enfoque tanto legal como social.

El lado legal actualiza y aclara las definiciones de denuncia de irregularidades y las protecciones legales que se otorgan a las personas que denuncian irregularidades. Esto incluye el apoyo y la mediación proporcionados por un representante de la cancillería estatal, y el derecho al anonimato, de modo que cuando alguien denuncie la corrupción, reciba una guía confiable y no tenga que temer represalias legales.

El aspecto social tiene como objetivo difundir la conciencia sobre las nuevas protecciones y procedimientos, cambiar la opinión pública sobre los beneficios que la denuncia de irregularidades brinda a la sociedad y mostrar que lo que antes parecía demasiado arriesgado ahora es mucho más seguro. Los recursos y los canales de información se agrupan en un sitio web para que el público letón pueda ver fácilmente toda la información en un solo lugar: qué se considera un interés público que vale la pena informar, quiénes son las autoridades apropiadas para informar y qué apoyo y protecciones están disponibles.

La campaña también tiene como objetivo presentar a los denunciantes como ciudadanos buenos y responsables con responsabilidad social y valores democráticos, cuyos actos fortalecen la transparencia política y corporativa y, en última instancia, la democracia letona. Con esta campaña, el gobierno de Letonia también está expresando su propio compromiso con los valores de la equidad democrática, la libertad de información y la lucha contra la corrupción.

Poder del Pueblo; Aumento de la denuncia pública

A pesar de algunas vacilaciones iniciales del mundo empresarial y de las administraciones públicas, las nuevas iniciativas se adoptaron sin oposición pública. Las protecciones legales se extienden tanto al sector público como al privado, y la mediación de la Cancillería del Estado se otorga a los denunciantes de ambos. Inese Taurina de Transparencia Internacional Letonia dice que, a pesar de esto, los informes de irregularidades desde la campaña han sido principalmente del sector público. Su organización ahora está tratando de apuntar más específicamente al sector privado. Para ello, han elaborado un manual dirigido específicamente a los trabajadores de las pequeñas y medianas empresas.

La mentalidad informada anteriormente en Letonia de que "no tiene sentido" denunciar la corrupción, parece haber comenzado a cambiar:

El Mecanismo de Información Independiente sugiere que las reformas y la campaña de concientización pública han tenido algún impacto en la disposición de las personas a denunciar casos de corrupción o irregularidades. Si bien las protecciones legales son inmediatas, la campaña social, por supuesto, requiere tiempo para lograr sus objetivos. La prevalencia desigual de denuncias de irregularidades en la división público / privado señala el camino a seguir, con esfuerzos ahora dirigidos a alentar a más personas en el mundo empresarial a presentar sus denuncias de irregularidades y luchar por una mayor transparencia, una sociedad más justa y una sociedad más fuerte. democracia en Letonia.